&

關注新華網

微博

Qzone

評論

圖集

　　新華社北京８月１３日電題：這才是擱置爭議的正確打開方式

　　新華社記者鄭漢根

　　哈薩克斯坦、俄羅斯、阿塞拜疆、土庫曼斯坦、伊朗５個里海沿岸國家１２日簽署歷史性公約，結束長達２０多年的爭議，確定了里海的法律地位，為共同和平開發利用里海資源制定規則。

　　面積約為３７萬平方公里的里海是世界上最大的內陸咸水湖，海底蘊藏有豐富的油氣資源。１９９１年蘇聯解體之前，里海一直由蘇聯和伊朗所共享。在蘇聯解體后的２６年間，里海的法律地位如何界定，海底油氣資源如何分割，成為長期困擾沿岸五國的一道難解之題。

　　此次里海五國簽署的《里海法律地位公約》，將里海的法律地位確定為“非海非湖”，為里海五國今后分割海底油氣資源及開展相關合作奠定了法律基礎。這一解決方式體現出里海五國通過友好協商和創新舉措擱置爭議、共同開發的大智慧。

　　里海公約的簽署，顯示出沿岸國家突破難題、解決爭議的創新思維和靈活性。公約將里海界定為擁有特殊法律地位的水域。這意味著，針對公海和大洋的《聯合國海洋法公約》并非完全適用于里海。由此一來，根據里海公約，里海的海面將被歸類為國際水域，而里海五國將分別獲得１５海里寬的領土水域以及靠近領土水域的１０海里的專屬捕魚水域。

　　里海公約的簽署，使沿岸國家邁出了對里海共同開發的重大一步。里海公約把海床劃為區域資源，由里海五國根據國際法準則通過談判進行分割，這為沿岸國家解決油氣開發等相關爭議提供了一個有效的法律框架。此外，公約還就沿岸國家修建跨里海天然氣管道達成共識。

　　里海公約的簽署，為維護里海和平穩定提供了有力的法律依據和保證。公約規定了各國軍事政治合作原則，保障里海僅用于和平目的，非區域國家的武裝力量不得在里海駐軍，非里海國家艦船不得進入里海，里海沿岸國家也不得提供本國領土給第三國從事危害其他里海國家的軍事行動。

　　平等協商、共同開發、防止域外干涉，里海五國長達２０多年的糾紛通過和平方式得以化解，給人以啟示。本著真誠平等友好協商的精神，再棘手的分歧也能妥善化解，再難解的問題也能找到解決路徑。里海五國的做法無疑是擱置爭議、解決爭端的正確打開方式。