導(dǎo) 語Introduction
國(guó)有企業(yè)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)期
分類改革開啟！國(guó)企將迎五大改變
改變一：國(guó)有企業(yè)“一股獨(dú)大”局面將打破；改變二：充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域“國(guó)有”色彩將淡化；改變?nèi)汗骖悋?guó)企監(jiān)管考核更尊重社會(huì)公眾意見；改變四：充分競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)重點(diǎn)考核“賺錢”能力；改變五：監(jiān)管之手“縮長(zhǎng)度”企業(yè)擁更多自主權(quán)。
文件還強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)和維護(hù)董事會(huì)依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)利，保障經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。與此前發(fā)布的一系列國(guó)企改革文件一脈相承，文件明確了未來企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)理層權(quán)責(zé)，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)方面將擁有更多自主權(quán)。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
過剩行業(yè)除“僵尸”有望提速
《意見》除提及商業(yè)化運(yùn)作、股權(quán)多元化的改革方向外，還要求實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、有序進(jìn)退。專家表示這意味著這些國(guó)企將有部分退出市場(chǎng)：“目前國(guó)有企業(yè)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)、重化工行業(yè)分布較多，而去產(chǎn)能作為明年的重點(diǎn)任務(wù)，這些企業(yè)將面臨被淘汰。”
同時(shí)，國(guó)有企業(yè)退出不僅包括企業(yè)退出市場(chǎng)，還應(yīng)包括資本的退出。例如虧損企業(yè)通過兼并重組、盤活資產(chǎn)后可能還有價(jià)值，民營(yíng)資本愿意進(jìn)入，國(guó)有資本也可以選擇退出。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
國(guó)企改革成地方"十三五"規(guī)劃重頭戲
地方勾畫“十三五”國(guó)企改革路徑
近期各地相繼發(fā)布“十三五”規(guī)劃建議，目前已公布建議稿的28個(gè)省份均表示，“十三五”期間將深化國(guó)資國(guó)企改革，分類推進(jìn)國(guó)企改革，做大做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有企業(yè)。
從各地規(guī)劃建議中可見，提高資產(chǎn)證券化率是地方國(guó)企改革一項(xiàng)重要工作。據(jù)記者粗略統(tǒng)計(jì)，有11個(gè)省明確提出“十三五”期間提高國(guó)有資本證券化水平，加快推進(jìn)國(guó)企整體上市和兼并重組。多地強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)企業(yè)兼并重組，探索實(shí)行混合所有制企業(yè)員工持股。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
混改瞄準(zhǔn)兩大重點(diǎn)
多數(shù)省份提到，“十三五”期間，要大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。從各地的“十三五”規(guī)劃建議來看，企業(yè)兼并重組和員工持股是其中兩大重點(diǎn)內(nèi)容。
青海、西藏提出，通過市場(chǎng)途徑加強(qiáng)資源整合，推進(jìn)企業(yè)兼并重組，有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；北京則表示，支持央企、民企、外資等各類市場(chǎng)主體參與市屬國(guó)有企業(yè)改制重組和合資經(jīng)營(yíng)；上海也提出，深化國(guó)有企業(yè)開放性市場(chǎng)化重組，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
還要啃哪些硬骨頭？
分開市場(chǎng)之后還需放開市場(chǎng)
這一次的國(guó)企分類改革做到了第一步——分開市場(chǎng)。將商業(yè)型和公益型分開討論，而下一步改革的重點(diǎn)，則是在次基礎(chǔ)上進(jìn)一步放開市場(chǎng)。
放開市場(chǎng)的目的在于引入非國(guó)有資本企業(yè)，與國(guó)企平行平等競(jìng)爭(zhēng)，使其永保追求高效和創(chuàng)新的活力。同時(shí)，也將能夠幫助國(guó)企自動(dòng)自發(fā)重組合并、握緊拳頭，屆時(shí)，市場(chǎng)的力量將比看得見的手更為有力也更為有利。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
如何進(jìn)一步激勵(lì)高管創(chuàng)造力？
之前在指導(dǎo)意見中，就對(duì)大眾所關(guān)注的國(guó)企薪酬分配也有所明確，具體要“實(shí)行與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)薪酬分配制度。”14日，人社部副部長(zhǎng)張義珍也明確表示，國(guó)企改革不會(huì)引發(fā)新一輪降薪潮，針對(duì)相關(guān)問題已有全面方案，“對(duì)于過高偏高收入要調(diào)整，這對(duì)于整個(gè)工資結(jié)構(gòu)和收入水平是一個(gè)規(guī)范，有關(guān)問題還會(huì)進(jìn)一步研究。”專家表示，“限薪潮”是國(guó)企薪資改革的其中一個(gè)方面，改革的另一個(gè)方面是要探索高管持股激勵(lì)的辦法，高管持股比例和持股方法是下一步需要考慮的問題。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
